《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(中發(fā)<2005>5號文件)指出:“無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子?!?/p>
根據(jù)以上表述,“無黨派人士”應(yīng)當具有以下幾個重要條件:
第一,無黨派人士要具有無黨派身份。這是首要條件,但不是唯一條件。就是說,并不是只要具備了無黨無派身份,就是無黨派人士。
第二,無黨派人士須對社會有積極貢獻和一定社會影響。也就是說,具有了無黨派身份和知識分子條件,不一定就是“無黨派人士”,還必須在事業(yè)上作出成績,在社會上有一定的知名度,在所聯(lián)系的群眾中有一定的影響力。
第三,無黨派人士主體是知識分子。這就是說,無黨派人士不等于無黨派群眾。廣大無黨派的基本群眾,從來就不是統(tǒng)戰(zhàn)對象,當然也就不能稱為統(tǒng)一戰(zhàn)線意義上的“無黨派人士”。
第四,無黨派人士是不與其他統(tǒng)戰(zhàn)對象交叉的人士,中央確定的新世紀新階段15個方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象中,“無黨派人士”是其中之一。