中共江蘇省委教育工委
江 蘇 省 教 育 廳
蘇委教〔2019〕1號(hào)
關(guān)于推進(jìn)全省教育系統(tǒng)關(guān)工委
優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的意見(jiàn)
各設(shè)區(qū)市委教育工委、市教育局，各高等學(xué)校黨委：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)全省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面邁上新臺(tái)階，現(xiàn)就推進(jìn)全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作出如下意見(jiàn)。
一、推進(jìn)教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作，既是新形勢(shì)新任務(wù)的需要，也是關(guān)工委發(fā)展的內(nèi)在要求。要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好關(guān)心下一代工作重要指示為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，充分發(fā)揮老同志優(yōu)勢(shì)，鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新性工作。全省教育系統(tǒng)關(guān)工委要適應(yīng)新時(shí)代新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，精心抓好頂層設(shè)計(jì)，精細(xì)做好日常工作，精確找準(zhǔn)工作定位，精準(zhǔn)服務(wù)青少年，“抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍、增活力、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌”，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展，為加快推進(jìn)江蘇教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)力量。
二、堅(jiān)持促進(jìn)青少年全面健康成長(zhǎng)
堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的首要任務(wù)。要以立德樹(shù)人為根本，把加強(qiáng)高校和中小學(xué)校學(xué)生思想道德建設(shè)作為關(guān)工委工作第一要?jiǎng)?wù)。要以重大政治活動(dòng)、重大事件、重要節(jié)慶等為契機(jī)，精心組織主題教育活動(dòng)。配合主渠道深入開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康等教育。教育引導(dǎo)青少年樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，聽(tīng)黨話、跟黨走。
堅(jiān)持促進(jìn)青少年全面健康成長(zhǎng)是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際，廣泛動(dòng)員各方力量，廣泛運(yùn)用各種有效形式，堅(jiān)持不懈地為青少年學(xué)生和青年教職工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷擴(kuò)大惠及面。以學(xué)校為主陣地，廣泛開(kāi)展老少共建、老少共學(xué)、老少共樂(lè)、老少共進(jìn)活動(dòng)。主動(dòng)配合縣（市、區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)?？傂ｉ_(kāi)展工作，悉心指導(dǎo)中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校工作，大力開(kāi)發(fā)家庭教育資源。廣泛發(fā)動(dòng)“五老”參與校外教育輔導(dǎo)站或舉辦家庭輔導(dǎo)站等工作，積極推進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”，共同為青少年成長(zhǎng)成才服務(wù)。
三、鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果
鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果是推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。
要牢固確立關(guān)工委工作“無(wú)論怎么重視都不過(guò)分”和“關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，不斷研究解決常態(tài)化建設(shè)鞏固提高過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，求實(shí)效。
要進(jìn)一步完善黨委重視關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全關(guān)工委組織建設(shè)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、條件保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制和基層考核機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用、離退休老同志的主體作用、委員單位的助力作用和關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵作用。
要把推進(jìn)中小學(xué)校、高等院校二級(jí)院系的關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)，作為關(guān)工委工作的重中之重。重視抓好新建學(xué)校、新設(shè)院系的關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)。鼓勵(lì)基層學(xué)校開(kāi)展“校際聯(lián)盟”，資源共享。
四、鼓勵(lì)更多老同志在關(guān)心下一代工作中發(fā)光發(fā)熱
鼓勵(lì)更多老同志參加關(guān)心下一代工作，既是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記做好關(guān)心下一代工作重要指示的需要，也是推動(dòng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的客觀要求。要以“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力，有效服務(wù)”為目標(biāo)，注重發(fā)揮好“五老”作用。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、骨干帶動(dòng)、表彰推動(dòng)等形式，不斷強(qiáng)化核心層，提升骨干層，擴(kuò)大參與層，提高老同志從事關(guān)心下一代工作的參與率、參與程度和參與水平。
搭建工作平臺(tái)，是讓更多老同志參加關(guān)心下一代工作的重要環(huán)節(jié)。繼續(xù)推廣離退休老同志資源特長(zhǎng)“菜單”與青少年需求“菜單”對(duì)接的“雙菜單”經(jīng)驗(yàn)。要在“充實(shí)、規(guī)范、優(yōu)化、創(chuàng)新”現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地搭建更多工作平臺(tái)。
要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，充分運(yùn)用新媒體、新手段，積極探索讓更多老同志參加關(guān)心下一代工作新舉措。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)“四型”關(guān)工委建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”關(guān)工委建設(shè)，是推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作落到實(shí)處的關(guān)鍵舉措。
要認(rèn)真組織關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和老同志學(xué)習(xí)黨的理論和時(shí)事政策，研究青少年的思想行為特點(diǎn)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)對(duì)于多樣化社會(huì)思潮的引領(lǐng)力，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新做好工作，不斷增強(qiáng)對(duì)青少年的號(hào)召力、影響力和感染力。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題報(bào)告、參觀考察、理論研討、總結(jié)交流等方式，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要以問(wèn)題、需求和優(yōu)質(zhì)化為導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究，努力提高服務(wù)水平。適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求，努力推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的運(yùn)用和推廣。要在搭建工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)特色、鑄品牌。積極推動(dòng)基層中小學(xué)校（高校二級(jí)院系）開(kāi)展“一校（院）一特”和“一校（院）一品”活動(dòng)。
進(jìn)一步提高關(guān)工委工作“融入”日常工作水平。要構(gòu)建關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)與在職委員單位聯(lián)系溝通、共同搭建工作平臺(tái)、聯(lián)合行動(dòng)的有效機(jī)制，確保關(guān)工委活動(dòng)與日常工作有機(jī)融合，形成合力。進(jìn)一步完善關(guān)工委委員單位職責(zé)，將委員單位助力關(guān)工委工作納入目標(biāo)考核。
要按照優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)的要求，高度重視關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。精心挑選從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)、有奉獻(xiàn)精神、熱心關(guān)工委工作的同志充實(shí)到關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中，選好配強(qiáng)常務(wù)副主任。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)和高校關(guān)工委駐會(huì)人員中，應(yīng)有老同志擔(dān)任的常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)，并配備1-2名年輕干部擔(dān)任專職或兼職秘書(shū)。倡導(dǎo)關(guān)工委主任、常務(wù)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)“雙配”模式。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、行政要高度重視關(guān)心下一代工作，進(jìn)一步明確對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將關(guān)工委工作納入黨建工作、文明單位創(chuàng)建、學(xué)校德育和思想政治工作內(nèi)容，進(jìn)入黨政年初工作報(bào)告、年終工作總結(jié)、日常工作部署之中。黨（工）委每年至少一次聽(tīng)取同級(jí)關(guān)工委工作情況匯報(bào)，研究解決關(guān)工委工作中的重要問(wèn)題，對(duì)關(guān)工委工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。以黨委或行政名義印發(fā)關(guān)工委工作的重要文件和關(guān)心下一代工作年度要點(diǎn)。現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加和指導(dǎo)關(guān)工委組織的重要會(huì)議和重要活動(dòng)。有關(guān)重要文件、會(huì)議精神要及時(shí)向關(guān)工委傳達(dá)通報(bào)。
要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)、中層干部調(diào)整和離退休老領(lǐng)導(dǎo)變化等情況，及時(shí)調(diào)整、配齊配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員。在職人員經(jīng)組織安排參與關(guān)工委工作，應(yīng)作為工作量列入考核。市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)和高校要在鞏固常態(tài)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需求逐步增加經(jīng)費(fèi)投入。要將關(guān)工委骨干培訓(xùn)列入干部（教師）培訓(xùn)計(jì)劃。積極完善中小學(xué)校和高校二級(jí)院系關(guān)工委活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措辦法，保障基層關(guān)工委正常開(kāi)展活動(dòng)。
健全和完善關(guān)心下一代工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重大節(jié)日走訪慰問(wèn)制度。要有組織的宣傳關(guān)工委工作，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)敬業(yè)，關(guān)愛(ài)后代，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)”的“五老”精神和“五老”事跡，使“五老”感受到組織的溫暖，為關(guān)工委和老同志開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
中共江蘇省委教育工委 江蘇省教育廳
2019年1月8日
