蘇教科函〔2020〕2號(hào)
各地方屬高等學(xué)校，各設(shè)區(qū)市教育局、科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
現(xiàn)將《教育部國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》（教科技〔2020〕1號(hào)）和《教育部科技部印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)〉的通知》（教科技〔2020〕2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央的決策部署，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的頑瘴痼疾，改變片面追求專利數(shù)量和論文“SCI至上”的做法，逐步解決科研評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題，不斷提升科研治理能力和治理水平。
二、各高校要牢固樹立“專利等科技成果不轉(zhuǎn)化是最大損失”的理念，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，以優(yōu)化專利質(zhì)量和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，最大程度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，更好發(fā)揮高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，利用好評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)或?qū)I(yè)平臺(tái)/機(jī)構(gòu)力量，提供高水平的專業(yè)服務(wù)。注重科技創(chuàng)新成果的源頭管理和服務(wù)，逐步建立職務(wù)科技成果披露與專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，促進(jìn)高校專利質(zhì)量與轉(zhuǎn)化效率提升。鼓勵(lì)高校以普通許可方式進(jìn)行專利實(shí)施轉(zhuǎn)化，提升轉(zhuǎn)化效率。建立專門的專利管理運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍或與專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)課程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員培訓(xùn)，推動(dòng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估等事項(xiàng)。
1.在省級(jí)部門和高校有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和驗(yàn)收等工作中，突出項(xiàng)目實(shí)施效果和代表性成果的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)闡述代表性成果的創(chuàng)新點(diǎn)和貢獻(xiàn)度，不簡(jiǎn)單以專利申請(qǐng)量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，加大專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效的權(quán)重，不再要求填報(bào)SCI論文等相關(guān)指標(biāo)。高校協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等建設(shè)項(xiàng)目遴選評(píng)審、期滿驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)中，實(shí)行整體性評(píng)價(jià)，以綜合績(jī)效和開放共享為重點(diǎn)，強(qiáng)化科教協(xié)同，注重成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、資源開放共享和科學(xué)普及。
2.在人才評(píng)價(jià)、職稱（職務(wù)）評(píng)聘中不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件。在“省專利發(fā)明人獎(jiǎng)”“特聘教授”“青藍(lán)工程”等人才評(píng)價(jià)中，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，實(shí)行代表作評(píng)價(jià)，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)及影響。在職稱（職務(wù)）評(píng)聘中，建立與崗位特點(diǎn)、學(xué)科特色、研究性質(zhì)相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化論文在不同崗位評(píng)聘中的作用，重點(diǎn)考察實(shí)際水平、發(fā)展?jié)摿蛵徫黄ヅ涠取?/span>
3.在江蘇高水平大學(xué)建設(shè)、江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、省重點(diǎn)學(xué)科等項(xiàng)目的遴選評(píng)審、期滿驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)中，不采信其他機(jī)構(gòu)以SCI論文等為核心指標(biāo)編制的排行榜，突出創(chuàng)新質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)和綜合績(jī)效。對(duì)高水平科研論文的評(píng)價(jià)一律實(shí)行代表作制度，不以SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為成果判斷直接依據(jù)。將專利轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效作為重要指標(biāo)，不單純考核專利數(shù)量。
4.在省地方普通高校年度綜合考核及其他各類考核中，對(duì)科研成果的考核淡化專利擁有量和被收錄高水平論文的數(shù)量，重點(diǎn)考察專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，突出科技創(chuàng)新成果對(duì)支撐高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)。
四、各高校在資源配置時(shí)不得與SCI相關(guān)指標(biāo)直接掛鉤，不宜對(duì)院系和個(gè)人下達(dá)專利申請(qǐng)量和SCI論文相關(guān)指標(biāo)的數(shù)量要求，不宜以SCI論文數(shù)量及影響因子等指標(biāo)作為研究生特別是專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位授予的限制性條件，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為人員聘用前置條件。取消專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和直接依據(jù)SCI論文相關(guān)指標(biāo)對(duì)個(gè)人和院系的獎(jiǎng)勵(lì)。
請(qǐng)各高校根據(jù)相關(guān)要求，查找修改相關(guān)制度文件及省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)方案，將相關(guān)落實(shí)情況及經(jīng)驗(yàn)做法形成書面材料于2020年7月15日前報(bào)省教育廳。地方屬“雙一流”建設(shè)高校要根據(jù)有關(guān)要求，檢查修改相關(guān)制度文件及“雙一流”建設(shè)方案，將相關(guān)落實(shí)情況、經(jīng)驗(yàn)做法梳理形成報(bào)告，經(jīng)省教育廳審核后，于2020年7月31日前送教育部科技司。聯(lián)系人：省教育廳科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)處孟凡立，電話：025-83335545；省教育廳研究生教育處鄒燕，電話：025-83335553。