市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局南京市市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知
南京市市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），以及國家、省市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)行政單位（包括市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派），工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱“市級(jí)單位”。
第三條 本辦法所稱市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置，是指市級(jí)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。
第四條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，嚴(yán)格履行審核審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
市級(jí)單位處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的，須待權(quán)屬明確后進(jìn)行處置，不得損害國家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 市財(cái)政部門是市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置管理的職能部門，對(duì)市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)施綜合管理。負(fù)責(zé)制定市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置管理制度；按照規(guī)定的權(quán)限審核、審批資產(chǎn)處置事項(xiàng)；對(duì)市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；向市政府報(bào)告重大國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)及國有資產(chǎn)處置管理工作情況；負(fù)責(zé)市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置信息管理工作。
第六條 市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)審核市級(jí)機(jī)關(guān)及市直屬全額撥款事業(yè)單位房屋、建筑物等資產(chǎn)的處置事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核市級(jí)單位一般公務(wù)用車的處置事項(xiàng)，提出處置意見；負(fù)責(zé)組織一般公務(wù)用車集中處置工作；配合做好國有資產(chǎn)處置信息管理工作；會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)市級(jí)單位一般公務(wù)用車、市級(jí)機(jī)關(guān)及市直屬全額撥款事業(yè)單位房屋、建筑物等資產(chǎn)的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條 各主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，審核、審批本部門及所屬單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)；負(fù)責(zé)管理本部門及所屬單位國有資產(chǎn)處置信息；對(duì)本部門及所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八條 市級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)處置管理。負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù)；按規(guī)定處置本單位國有資產(chǎn)，及時(shí)上繳資產(chǎn)處置收益；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)處置相關(guān)賬務(wù)調(diào)整和信息變更登記工作；接受上級(jí)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告國有資產(chǎn)處置工作。
第三章 處置范圍和方式
第九條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第十條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置的方式包括：無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
?。ㄒ唬o償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），是指在不改變資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式，變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。
（二）對(duì)外捐贈(zèng)，是指依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，將尚能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為。
（三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，指以有償方式變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。
?。ㄋ模┲脫Q，指以非貨幣性交易為主的方式變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。
?。ㄎ澹﹫?bào)廢，指對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限，因老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等原因，并經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用或者不適合繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
?。﹫?bào)損，是指已發(fā)生的資產(chǎn)毀損、盤虧、失竊、對(duì)外投資損失以及其他非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
?。ㄆ撸┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷，是指按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價(jià)證券以及其他形式的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷確認(rèn)的資產(chǎn)處置行為。
第四章 審批權(quán)限
第十一條 下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由市級(jí)單位提出申請(qǐng)，報(bào)主管部門審批，審批結(jié)果報(bào)市財(cái)政部門備案：
?。ㄒ唬┮堰_(dá)到規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)處置（不含房產(chǎn)、建筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛）；
?。ǘ]有規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)處置（不含房產(chǎn)、建筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛），單項(xiàng)價(jià)值（賬面價(jià)值，下同）10萬元以下且一次批量?jī)r(jià)值50萬元以下的；
?。ㄈ┝鲃?dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資、在建工程等除固定資產(chǎn)以外其他資產(chǎn)處置，單項(xiàng)價(jià)值10萬元以下，并且一次批量?jī)r(jià)值50萬元以下的。
第十二條 下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由市級(jí)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批，其中涉及一般公務(wù)用車、市級(jí)機(jī)關(guān)及市直屬全額撥款事業(yè)單位房屋、建筑物的，在報(bào)市財(cái)政部門審批前還須經(jīng)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核：
?。ㄒ唬┓慨a(chǎn)、建筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛資產(chǎn)處置；
?。ǘ]有規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)處置（不含房產(chǎn)、建筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛），單項(xiàng)價(jià)值10萬元以上或批量?jī)r(jià)值50萬元以上的；
?。ㄈ┝鲃?dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資、在建工程等除固定資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置，單項(xiàng)價(jià)值10萬元以上或批量?jī)r(jià)值50萬元以上的；
?。ㄋ模┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷、對(duì)外捐贈(zèng)等資產(chǎn)處置事項(xiàng)。
第十三條 市級(jí)單位房產(chǎn)、建筑物、土地資產(chǎn)處置，貨幣性資產(chǎn)損失核銷，資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)等重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬元以上的，報(bào)市政府審批。
第十四條 主管部門下屬單位之間資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），由主管部門按規(guī)定處置權(quán)限審批，跨部門、跨政府級(jí)次之間資產(chǎn)無償調(diào)撥的，報(bào)市財(cái)政部門審批。
第五章 處置程序
第十五條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置的一般程序：申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)估、處置、調(diào)賬、備案。
（一）申請(qǐng)。市級(jí)單位應(yīng)以正式文件向主管部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并提供有關(guān)文件、證件、情況說明等資料。同時(shí)在“南京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中填報(bào)打印《市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，并提交上報(bào)。
?。ǘ徍?。主管部門對(duì)所屬單位上報(bào)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
對(duì)應(yīng)上報(bào)市財(cái)政部門審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，在審核同意后，由主管部門向市財(cái)政部門提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)（包括信息處置）。涉及一般公務(wù)用車、市級(jí)機(jī)關(guān)及市直屬全額撥款事業(yè)單位房屋、建筑物等資產(chǎn)處置的，應(yīng)在報(bào)市財(cái)政部門審批前，報(bào)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核。
對(duì)應(yīng)報(bào)市政府審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，向市政府提出申請(qǐng)。
?。ㄈ徟Ｊ胸?cái)政部門、主管部門接到處置申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行審查。資料齊全，符合規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限做出批復(fù)，并辦理資產(chǎn)信息處置。
（四）評(píng)估。按規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告須報(bào)審批部門核準(zhǔn)或備案后，作為確定資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù)。
（五）處置。市級(jí)單位在接到審批部門的批復(fù)文件后，按規(guī)定進(jìn)行處置。
1．資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)進(jìn)市公共資源交易中心（南京產(chǎn)權(quán)交易中心）公開處置。
2．經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、仍有殘余價(jià)值的資產(chǎn)，或由單位公開征集受讓方，進(jìn)行公開處置，或進(jìn)市公共資源交易中心（南京產(chǎn)權(quán)交易中心）公開出售；經(jīng)批準(zhǔn)處置的電子廢物，應(yīng)交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理；機(jī)動(dòng)車輛、涉密載體等其他資產(chǎn)的報(bào)廢處置，有行業(yè)管理規(guī)定的，按規(guī)定進(jìn)行處置。
3．資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、置換的，按規(guī)定辦理相關(guān)確認(rèn)、交接手續(xù)。
?。┱{(diào)賬。市級(jí)單位應(yīng)根據(jù)審批部門的批復(fù)文件和相關(guān)資產(chǎn)處置（或交易）機(jī)構(gòu)的憑據(jù)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并據(jù)此辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及過戶等手續(xù)。
?。ㄆ撸﹤浒?。主管部門審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門備案。
市級(jí)單位資產(chǎn)處置活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將處置結(jié)果通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，報(bào)審批部門備案，并注銷資產(chǎn)信息。
第十六條 對(duì)申請(qǐng)?zhí)幹玫馁Y產(chǎn)，市財(cái)政部門或主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及鑒證，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
第十七條 市級(jí)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，當(dāng)交易價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估價(jià)90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，經(jīng)審批部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第十八條 市級(jí)單位經(jīng)批準(zhǔn)召開和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)，按照本辦法報(bào)批后，進(jìn)行處置。經(jīng)市政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，為履行職責(zé)購置的資產(chǎn)，在臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處置。
第十九條 因機(jī)構(gòu)改革發(fā)生分立、撤銷、合并以及隸屬關(guān)系改變時(shí)，機(jī)構(gòu)改革變動(dòng)單位應(yīng)對(duì)其占用的資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，并根據(jù)評(píng)估或?qū)徲?jì)結(jié)論提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告，按照本辦法履行審批手續(xù)，任何單位及個(gè)人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換相關(guān)資產(chǎn)。
第二十條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的貨幣性資產(chǎn)，市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立“賬銷案存”制度，組織力量繼續(xù)清理和追索，避免資產(chǎn)流失。
第二十一條 市財(cái)政部門和主管部門應(yīng)在收齊單位提交的申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)按權(quán)限審核、審批或報(bào)批。特殊情況，可適當(dāng)延長。
第二十二條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是市級(jí)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記的依據(jù)，也是資產(chǎn)配置的參考依據(jù)。
第六章 申報(bào)材料
第二十三條 市級(jí)單位申報(bào)資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置不同情形，提供以下有關(guān)資料：
?。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告；
?。ǘ┦屑?jí)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)明細(xì)表；
?。ㄈ﹩挝环至ⅰ⒊蜂N、合并、改制，以及隸屬管理關(guān)系改變等資產(chǎn)處置有關(guān)的批準(zhǔn)文件；
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)的權(quán)屬證明或財(cái)務(wù)部門出具的能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（復(fù)印件應(yīng)加蓋公章）；
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)出售、出讓、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等處置的公示報(bào)告，主要包括公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見的處理等情況；
?。┵Y產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定報(bào)告或意見；
?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等處置的單位內(nèi)部核批文件及情況說明；
（八）發(fā)生毀損、盤虧、失竊等的情況說明、報(bào)案證明等；
?。ň牛﹫?bào)損處置的資產(chǎn)，對(duì)非正常損失有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定，以及涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)有保險(xiǎn)理賠情況說明；
?。ㄊ┳匀粸?zāi)害及意外事故發(fā)生的鑒定報(bào)告，如消防部門出具的受災(zāi)證明，公安部門出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明等；
?。ㄊ唬┵Y產(chǎn)報(bào)損（50萬元以上）、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等處置的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
（十二）壞賬損失的核銷證明，如法院破產(chǎn)清算的文件及清算完畢證明、工商部門的吊銷注銷證明、公安部門出具的債務(wù)人死亡證明，以及其他足以證明資產(chǎn)確實(shí)無法收回的合法、有效證明；
（十三）置換雙方簽訂的資產(chǎn)置換意向書；
?。ㄊ模┮庀蛐跃栀?zèng)協(xié)議。
?。ㄊ澹┢渌嚓P(guān)材料。
第二十四條 市級(jí)單位在申請(qǐng)?zhí)幹觅Y產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)由本單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門共同審核鑒定。需要有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行鑒定。
報(bào)廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定，一般性通用設(shè)備由單位內(nèi)部技術(shù)部門出具鑒定意見，專用設(shè)備由部門、單位委托國家專門技術(shù)鑒定部門出具鑒定報(bào)告，對(duì)于國家無專門技術(shù)鑒定部門的專用設(shè)備，其報(bào)廢、報(bào)損的鑒定工作由其主管部門組織實(shí)施，并出具書面意見。其中對(duì)未到使用年限提前報(bào)廢的資產(chǎn)，必須經(jīng)過專家的技術(shù)鑒定，并提交資產(chǎn)報(bào)廢的專項(xiàng)說明。
第七章 處置收入管理
第二十五條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損處置資產(chǎn)過程中獲得的收入。
第二十六條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳財(cái)政。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十七條 市級(jí)單位國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查實(shí)行單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合。
第二十八條 市級(jí)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置管理制度，對(duì)本部門、本單位所占用的國有資產(chǎn)處置進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。
第二十九條 市級(jí)單位及其工作人員在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的，由市財(cái)政部門、審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門等責(zé)令改正，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理；涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序申報(bào)或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定的程序和方式處置資產(chǎn)的；
?。ㄈ┰谫Y產(chǎn)處置過程中弄虛作假、低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成資產(chǎn)流失的；
（四）規(guī)避評(píng)估程序，或在資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等活動(dòng)中，提供虛假材料、導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真，造成國有資產(chǎn)流失的 ；
（五）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入未及時(shí)按照非稅收入管理規(guī)定上繳財(cái)政的；
?。┢渌`法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。
第九章 附 則
第三十條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十一條 對(duì)涉及國家安全和秘密的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失泄密。
第三十二條 對(duì)公安、醫(yī)院、學(xué)校等市級(jí)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，市財(cái)政部門可根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)際，設(shè)定處置審批權(quán)限，授權(quán)其主管部門管理。
第三十三條 本辦法自2014年3月10日施行。
