為建立常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才的全面發(fā)展需求,持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19 號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》(教職成廳〔2015〕2 號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》(教職成司函〔2015〕168 號(hào))、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018 年)》(教職成〔2015〕9號(hào))、《全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的通知》(蘇發(fā)〔2017〕53號(hào))等文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制定本辦法。
第一章指導(dǎo)思想
第一條 深入貫徹,以建立目標(biāo)體系,完善實(shí)施過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的自我規(guī)劃、自我約束、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系為目標(biāo)。按照“需求導(dǎo)向、自我保證,多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針,切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證的主體責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)學(xué)院始終堅(jiān)持“立足企業(yè)、面向行業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)思路,培養(yǎng)“企業(yè)滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意、學(xué)生滿(mǎn)意、家長(zhǎng)滿(mǎn)意”的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的辦學(xué)目標(biāo)提供內(nèi)生動(dòng)力。
第二章基本原則
第二條 建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系和常態(tài)化診斷與改進(jìn)機(jī)制,遵循以下原則:
1.主體性原則:診改工作涵蓋決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)和監(jiān)督控制等五個(gè)系統(tǒng),與各系統(tǒng)的工作融為一體,相關(guān)部門(mén)及人員均為診改主體,充分體現(xiàn)“三全”(全員、全過(guò)程、全方位)育人。
2.可控性原則:遵行 SMART 原則(準(zhǔn)確、可測(cè)、可達(dá)、相關(guān)、時(shí)限),系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生等不同層面的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.科學(xué)性原則:診改工作針對(duì)不同層面(主體)確定科學(xué)合理的診改內(nèi)容、周期和方法。
4.客觀性原則:診改工作以學(xué)院人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息分析為基礎(chǔ),實(shí)事求是地開(kāi)展診改。
5.持續(xù)性原則:建立的內(nèi)部質(zhì)量保證體系與診改運(yùn)行機(jī)制有效且可持續(xù)。
第三章總體思路
第三條 借鑒全面質(zhì)量管理(TQM)、目標(biāo)管理、知識(shí)管理、卓越績(jī)效管理等理論,以考核性診斷為抓手,樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量保證理念,培育特色質(zhì)量文化;制定質(zhì)量保證體系規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù);建立質(zhì)量保證組織體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)人員職責(zé);完善質(zhì)量保證制度體系,確保制度落實(shí)到位;建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái),運(yùn)用信息技術(shù)管理教學(xué)全過(guò)程;推進(jìn)多元主體共同治理,人人參與,共建質(zhì)量保證體系(見(jiàn)圖1:內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)思路)。
第四章體系構(gòu)建
第四條 健全組織,形成組織體系(見(jiàn)圖2:內(nèi)部質(zhì)量保證體系)
1. 建立學(xué)院質(zhì)量保證行政職能部門(mén)組織
實(shí)施“一把手”工程,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組;成立質(zhì)量管理與控制辦公室,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)與運(yùn)行;成立以學(xué)院辦公室、教務(wù)處、學(xué)工處、人事處等行政部門(mén)為牽頭部門(mén)的質(zhì)量保證工作行政組織,全面統(tǒng)籌開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)與運(yùn)行。
2.建立學(xué)院——二級(jí)院系——專(zhuān)業(yè)(課程)三層網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保證組織
從“目標(biāo)—標(biāo)準(zhǔn)—制度—實(shí)施—診改”五個(gè)步驟建立“學(xué)院—二級(jí)院系—專(zhuān)業(yè)(課程)”三層網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)(見(jiàn)圖3:內(nèi)部質(zhì)量保證體系三層網(wǎng)絡(luò)設(shè)置)。學(xué)院層面建立質(zhì)量保證委員會(huì),負(fù)責(zé)制定各層面的質(zhì)量保證政策,明確目標(biāo),制定標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)制度;二級(jí)院系是診斷與改進(jìn)的核心,是實(shí)施的主體,建立二級(jí)院系質(zhì)量保證工作小組,負(fù)責(zé)圍繞目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施并推進(jìn)質(zhì)量保證工作;專(zhuān)業(yè)(課程)的是質(zhì)量保證的基礎(chǔ),建立專(zhuān)業(yè)(課程)質(zhì)量保證工作小組,負(fù)責(zé)各個(gè)專(zhuān)業(yè)(課程)的源頭建設(shè),全面推進(jìn)自我診斷與改進(jìn)。
第五條 理清職責(zé),明確組織任務(wù)
1.行政組織
學(xué)校質(zhì)量保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃,健全學(xué)院“目標(biāo)-標(biāo)準(zhǔn)-制度-運(yùn)行-診斷-改進(jìn)”工作流程,制訂指導(dǎo)原則、相關(guān)制度,將學(xué)校年度工作任務(wù)落實(shí)。并結(jié)合診改成效、過(guò)程管理成效作為部門(mén)績(jī)效考核性診斷的重要依據(jù)。
各組織部門(mén)圍繞專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、子規(guī)劃,健全各規(guī)劃相關(guān)制度、工作流程,按照學(xué)院指導(dǎo)原則,將各規(guī)劃年度工作任務(wù)落實(shí)。
2.質(zhì)量保證組織
質(zhì)量保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、課程、師資建設(shè)、學(xué)生全面發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),制定內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行方案,制定考核辦法;下設(shè)質(zhì)量管理與控制辦公室,協(xié)助質(zhì)量保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)和運(yùn)行,執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)控(見(jiàn)圖4:內(nèi)部質(zhì)量保證體系組織機(jī)構(gòu)設(shè)置)。
二級(jí)院系質(zhì)量保證工作小組——組長(zhǎng)由二級(jí)院系負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)二級(jí)院系的質(zhì)量管控,審核專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生全面發(fā)展建設(shè),保證人才培養(yǎng)實(shí)施質(zhì)量。
專(zhuān)業(yè)(課程)質(zhì)量保證工作小組——組長(zhǎng)由各專(zhuān)業(yè)(課程)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)(課程)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作,編制專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)(教學(xué)大綱),進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)情況調(diào)查分析,保證各專(zhuān)業(yè)(課程)實(shí)施質(zhì)量。
以學(xué)年為單位,各部門(mén)階段性地遞交診改報(bào)告,由質(zhì)量管理與控制辦公室組織專(zhuān)家考核評(píng)價(jià),為以后各階段目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整修改提供依據(jù)。
第五章診斷與改進(jìn)實(shí)施
第六條 診斷與改進(jìn)實(shí)施
1.圍繞方針,明確質(zhì)量保證體系運(yùn)行框架
以“學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、課程、學(xué)生、師資”為質(zhì)量保證模塊,建立“目標(biāo)鏈—標(biāo)準(zhǔn)鏈—實(shí)施鏈—資源保障鏈—信息鏈”的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。完善“事前設(shè)計(jì)建標(biāo)—質(zhì)量計(jì)劃、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控—質(zhì)量控制、事后診斷改進(jìn)——質(zhì)量提升”的管理流程,形成常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升(見(jiàn)圖5:內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行架構(gòu))。
2.梳理制度,完善規(guī)劃鏈、目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈
健全工作流程和管理制度,根據(jù)質(zhì)量管理理論及過(guò)程方法,明確PDCA循環(huán)建設(shè)框架。結(jié)合現(xiàn)有工作,提出框架模塊的建設(shè)思路,梳理建設(shè)內(nèi)容。對(duì)影響學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行測(cè)評(píng)、調(diào)研及反饋設(shè)計(jì),編制質(zhì)量管理與監(jiān)控的操作方法,規(guī)范作業(yè)流程。根據(jù)診斷重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)及測(cè)評(píng)方法,確定質(zhì)量控制點(diǎn);研究診斷結(jié)果及時(shí)反饋以促進(jìn)改進(jìn)的方法和手段,研究教師自診自測(cè)的方法和手段,形成工作流程,保證診斷與改進(jìn)的常態(tài)化。
學(xué)校層面建立總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作;做好質(zhì)量理念建設(shè)、信息化建設(shè)、制度和組織建設(shè)、特色體系建設(shè)和事故管控建設(shè)等;結(jié)合學(xué)生、平臺(tái)數(shù)據(jù)和第三方調(diào)研對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指標(biāo)跟蹤檢查;通過(guò)學(xué)院年度質(zhì)量報(bào)告、第三方調(diào)研報(bào)告、調(diào)研數(shù)據(jù)分析報(bào)告對(duì)工作改進(jìn)提供依據(jù),對(duì)下一輪工作計(jì)劃制定提供參考(見(jiàn)圖6:“學(xué)?!辟|(zhì)量保證體系建設(shè)框架)
專(zhuān)業(yè)建設(shè)層面根據(jù)學(xué)院年度總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作,分解制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)具體工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作;做好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、課程和基地建設(shè)、專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行與管理等;結(jié)合專(zhuān)業(yè)年度檢查、學(xué)生調(diào)研、專(zhuān)業(yè)年度整改和第三方調(diào)研對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指標(biāo)跟蹤檢查;通過(guò)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、第三方調(diào)研報(bào)告對(duì)工作改進(jìn)提供依據(jù),對(duì)下一輪專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作計(jì)劃制定提供參考(見(jiàn)圖7:“專(zhuān)業(yè)建設(shè)”質(zhì)量保證體系建設(shè)框架)
課程建設(shè)層面根據(jù)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的年度總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作,分解制定課程建設(shè)具體工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作;做好課程建設(shè)與管理、課程標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂、教學(xué)實(shí)施與管理、資源庫(kù)建設(shè)教材建設(shè)及選用等;結(jié)合教學(xué)質(zhì)量考核、課程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)、聽(tīng)評(píng)課等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指標(biāo)跟蹤檢查;通過(guò)課程建設(shè)整改報(bào)告、調(diào)研數(shù)據(jù)分析、第三方調(diào)研報(bào)告對(duì)工作改進(jìn)提供依據(jù),對(duì)下一輪課程建設(shè)工作計(jì)劃制定提供參考(見(jiàn)圖8:“課程建設(shè)”質(zhì)量保證體系建設(shè)框架)
師資隊(duì)伍建設(shè)層面根據(jù)學(xué)院年度總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作,分解制定師資隊(duì)伍建設(shè)具體工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作;做好教師引進(jìn)、骨干人才和教師培養(yǎng)、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等;結(jié)合教職工年度考核、教師教學(xué)工作考核、骨干人才年度和聘期滿(mǎn)考核、團(tuán)隊(duì)年度和建設(shè)期滿(mǎn)考核等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指標(biāo)跟蹤檢查;通過(guò)師資隊(duì)伍建設(shè)整改報(bào)告、關(guān)鍵指標(biāo)偏差度分析對(duì)工作改進(jìn)提供依據(jù),對(duì)下一輪師資隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃制定提供參考(見(jiàn)圖9:“師資隊(duì)伍建設(shè)”質(zhì)量保證體系建設(shè)框架)
學(xué)生全面發(fā)展層面根據(jù)學(xué)院年度總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作,分解制定學(xué)生全面發(fā)展具體工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作;做好學(xué)生日常管理、育人體系建設(shè)、成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè)等;結(jié)合“四維評(píng)價(jià)”(學(xué)生成績(jī)、心理健康測(cè)評(píng)、學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、創(chuàng)客活動(dòng))、學(xué)生滿(mǎn)意度調(diào)查等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指標(biāo)跟蹤檢查;通學(xué)生全面發(fā)展報(bào)告、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告對(duì)工作改進(jìn)提供依據(jù),對(duì)下一輪學(xué)生全面發(fā)展工作計(jì)劃制定提供參考(見(jiàn)圖10:“學(xué)生全面發(fā)展”質(zhì)量保證體系建設(shè)框架)
3.制定實(shí)施計(jì)劃,形成實(shí)施診改鏈
(1)明確PDCA循環(huán)管理模式,將規(guī)劃任務(wù)分解、執(zhí)行、分析、反饋,依據(jù)反饋不斷修正目標(biāo)鏈,確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),高質(zhì)量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)(見(jiàn)圖11:PDCA循環(huán)管理模式)。
(2)建立有效質(zhì)量改進(jìn)螺旋。以學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、師資隊(duì)伍和學(xué)生全面發(fā)展為橫向建設(shè)模塊,從目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始,通過(guò)縱向和橫向化的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、診斷,對(duì)于不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,從而達(dá)到改進(jìn)的實(shí)施過(guò)程(見(jiàn)圖12:質(zhì)量改進(jìn)螺旋)。
第六章保障機(jī)制
第七條 制度保障
1.激勵(lì)機(jī)制:將質(zhì)量保證體系診改工作與績(jī)效考核相結(jié)合,將診斷性考核作為個(gè)人和部門(mén)績(jī)效的一部分。診斷性考核強(qiáng)調(diào)自我診斷、改進(jìn)提高,不斷創(chuàng)造性地超越已有水平,為內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行提供動(dòng)力機(jī)制。
2.問(wèn)責(zé)機(jī)制:在過(guò)程管理中設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),并以此為依據(jù)實(shí)施履職考核,考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)月度考核分,與部門(mén)績(jī)效掛鉤。健全信息化平臺(tái),自主采集信息、匯總結(jié)果,對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作結(jié)果、過(guò)程、達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核診斷,為考核與問(wèn)責(zé)提供客觀依據(jù)。
第八條 隊(duì)伍保障
1.培養(yǎng)專(zhuān)兼職質(zhì)量過(guò)程管理隊(duì)伍,進(jìn)行質(zhì)量過(guò)程方法的培訓(xùn),承擔(dān)學(xué)校的流程設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、流程審計(jì)工作。
2.培養(yǎng)專(zhuān)職管理人員,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)管理平臺(tái),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與報(bào)告撰寫(xiě),推進(jìn)學(xué)校知識(shí)管理工作。
第九條 宣傳保障
所有部門(mén)、全體教職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,領(lǐng)會(huì)診改工作內(nèi)涵(尤其是與評(píng)估工作的區(qū)別),充分認(rèn)識(shí)診改工作對(duì)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,激發(fā)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新動(dòng)力,不斷提高質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感。內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作,強(qiáng)調(diào)“自我保證”、“常態(tài)運(yùn)行”,要完成應(yīng)對(duì)檢查的質(zhì)量管理觀念到自我保證的常態(tài)化質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變。
第十條 經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)診改方案確定的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)所需的資源條件,提供必要的人、財(cái)、物支持。按照學(xué)校“十三五”規(guī)劃預(yù)算的經(jīng)費(fèi),依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用制度,保證經(jīng)費(fèi)足額投入、合理使用,為目標(biāo)任務(wù)完成提供資源保障.
第七章申訴和投訴
第十一條 如對(duì)診斷與改進(jìn)的過(guò)程與結(jié)果產(chǎn)生異議,可向?qū)W院申訴委員會(huì)提出申訴。
如在診斷與改進(jìn)工作中出現(xiàn)違反績(jī)效診斷與改進(jìn)紀(jì)律的情況,可向紀(jì)委辦公室投訴。
第八章附則
第十二條 本實(shí)施辦法自頒布之日起試行,由質(zhì)量管理與控制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:圖http://221.226.79.116/images/file/20200108/20200108153040_641.pdf
質(zhì)量管理與控制辦公室
2020年1月7日